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广安市住房和城乡建设系统2018年工作总结
【发布时间:2019-05-16 09:22:43】  【信息来源:局办公室】 【 分享到:

广安市住房和城乡建设系统2018年工作总结

2018年,全市住房城乡建设系统在市委、市政府的坚强领导下,认真贯彻落实党的十九大和省委十一届三次全会精神,紧紧把握社会主要矛盾新变化,按照市委五届五次、六次全会和中、省住房城乡建设工作会议的安排部署,突出党的建设中心,以“项目年”为依托,持续推进“基础设施建设年”行动,狠抓“统筹城乡发展,保障住有所居,规范行业秩序,聚焦民生改善,强化队伍建设”五大重点工作,着力打造城市新名片、挖掘城市新亮点,增强城市的承载力和辐射带动力。全年完成城乡市政基础设施和公共服务设施建设投资41亿元,房地产开发投资238.1亿元,实现建筑业总产值546.4亿元,推广装配式建筑163万平方米;完成危旧房棚户区改造开工11189套、基本建成18688套,争取到中省资金及银行贷款25.7378亿元;争取农村危房改造补助资金2.32亿元,完成农村危房改造20742户、农村土坯房整治13508户;全市常住人口城镇化率提高1.6个百分点,常住人口城镇化率达到41.84%,户籍人口城镇化率提高0.87个百分点,户籍人口城镇化率达到25.37%

一、坚持城乡融合,发展质量有效提升

(一)城市功能配套日趋完善。全面落实市委“一主两辅三副”城市新格局,着力优化路网结构,加强道路通行能力建设,进一步完善城市道路骨架。市本级累计投入31400余万元,神龙山片区“三纵五横”道路骨架工程、广前大道城区段道路改造工程快速推进,火山桥主体工程已建成并顺利通车。广安区累计投入89000余万元,滨江路综合改造工程基本完成,老城区污水管网改造工程完成50%,洪州大道升级改造项目有序推进。前锋区累计投入40000余万元,水井湾路中段、玉堂南北路、永前大道二期、大石场路中段、大塘口路等7条市政道路全面完工。华蓥市累计投入6300余万元,完成红岩路、东方路、滨河东路、文化路、红星六路、迎宾路、清溪路、蓥光路道路改造。岳池县累计投入57000余万元,翔凤大道示范街建设工程、狮子山环线道路及管网工程等基本完成,城东新区PPP项目建设、龙湖大道、银城大道东延伸段二段等加速推进。武胜县累计投入18000余万元,完成人民北路延伸段等10条市政道路,长途客运站高速路下穿隧道工程有序推进。邻水县累计投入65000余万元,基本完成西出口入城广场建设,同心桥、13号大道、西部新城骨架道路等加速推进。广安经开区累计投入10350余万元,新桥园区科塔大道改造工程、东西C干道裕民路改造工程、海泰环保项目配套道路、广安港通港大道等加速推进。枣山园区累计投入15000余万元,加速推进火山大道A段和B段、广安市枣山片区与物流片区连接线工程。协兴园区累计投资6500余万元,新华路延伸段扩宽、岩头滨河路延伸至博物馆道路等有序推进。

(二)城市品质提升有序实施。市本级完成海绵城市项目投资7.63亿元,官盛湖建设工程、西溪河城区段截污干管及配套工程已基本完成项目建设,神龙湖建设工程、万盛片区雨污分流改造及道路综合整治工程、华蓥市“一湖两河”治理项目加快实施。稳步推进地下综合管廊试点建设,岳池县投资2.34亿元,完成土门路综合管廊1770米、丝绸路综合管廊840米,银城大道东延伸段二段地下综合管廊建设项目有序推进。武胜县投资2.58亿元加快推进东环路建设、富强路建设等道路建设。扎实推进老旧小区供水供气和下水道、化粪池改造力度,全年共完成100个老旧小区供水供气设施改造。加快推进既有住宅电梯增设工作,2018年上报符合省级以奖代补资金申报条件的既有住宅电梯增设项目共9个。东南片区排水箱涵出口洞顶地质灾害地段应急处理工程、凌云桥除锈工程、增设隔离栏工程、思源大道人行道改造工程等顺利完成。

(三)特色集镇建设精彩纷呈。按照“统一规划、适度超前、统筹兼顾、确保重点”的要求,加快集镇基础设施建设,以“9+N”工程为主体的基础设施进一步完善,完成总规编制48个,控规编制46个,打造特色街区54条,建成市民休闲广场56处、公办幼儿园50所、标准化农贸市场58个、标准化公厕90座、压缩式垃圾中转站43座、污水处理厂站50座,“百镇建设行动”试点镇扩面增量至28个。全年,共争取“百镇建设行动”补助资金0.35亿元,28个“百镇建设行动”试点镇完成基础设施建设投资13.14亿元、完成公共服务设施建设投资3.21亿元、完成产业建设投资20.99亿元,就地就近吸纳农业人口1.6万人。打造工业贸易型特色小城镇10个、交通物流型特色小城镇10个、旅游服务型特色小城镇17个、农副产品集散及加工型特色小城镇13个。广安区花桥镇成功入选第二批省级特色小镇。

(四)美丽新村建设稳步推进。围绕“业兴、家富、人和、村美”四大目标,坚持四好标准,积极探索“小组微生”建设模式,以“建改保”结合为基本形式,高水平规划、高标准建设一批设计合理、功能配套、特色鲜明、环境优美的示范农民新村。打捆整合涉农项目资金,将新村基础设施、农业、水利、交通、以工代赈、连片扶贫等项目资金集中使用,完善配套新村基础设施和公共服务设施。坚持“农旅结合,产村相融”的发展思路,配套完善旅游元素,大力发展乡村旅游,拓宽农民增收渠道。配合相关部门新建幸福美丽新村422个,建成扶贫新村215个。武胜县宝箴塞镇方家沟、邻水县冷家乡汤巴丘村等2个村入选第一批四川最美古村落名单,武胜县龙女镇小河村、邻水县牟家镇麻河村等2个村入选第五批国家级传统村落保护名录。推荐广安区恒升镇保卫村等75个村申报第二批省级绿色村庄

二、坚持统筹推进,行业发展蹄疾步稳

(一)房产市场平稳健康发展。出台《广安市人民政府关于进一步促进房地产业平稳健康发展的意见》《关于进一步规范商品房销售管理的通知》《关于加强房地产经纪机构管理的通知》《关于加强商品房屋租赁管理工作的通知》等纲领性或管理性文件,切实规范了全市房地产市场,为全市房地产行业未来发展提供支撑和保障。充分利用广安市房地产市场交易平台网站及微信公众号,对全市所有在售项目楼盘房源信息进行公示。扎实开展扫黑除恶行业治乱工作,持续开展打击侵害群众利益违法违规行为、治理房地产市场乱象专项行动,全市共检查在建项目125余个,发现违法违规行为85起,发出整改通知书80份,移交执法处理项目10个,暂停网签项目19个,约谈房地产开发企业22家。强力推进全市50个房产项目信访突出问题处置工作,解决拖延办证问题取得较大进展。狠抓全市住宅专项维修资金缴存集中清理整顿工作,全市住宅专项维修资金累计归集63492.78万元,维修资金累计使用1917.36万元。积极开展全市房地产经纪机构集中清理整顿工作,我市共有房地产经纪机构483家,其中已备案313家。加大舆情管控力度,成功处理5·18重大舆情,全年共化解房地产领域舆情48条(件)次。2018年,全市完成房地产开发投资238.1亿元、同比下降2.5%;新开工面积611.9万平方米、同比增加6%;施工面积为1495.7万平方米、同比增加5.4%;商品房竣工面积141.7万平方米、同比下降40.6%;商品房销售面积550.2万平方米、同比增长4.1%;商品房住宅库存面积303.1万平方米。

(二)建筑产业发展再创佳绩。积极谋划促进我市建筑业持续健康发展的实施意见,着力推动企业转型升级、鼓励企业调整优化结构,引导建筑业企业改组、联合、兼并和股份合作,培育一批核心竞争力强的综合性企业集团,全力支持本地建筑业企业发展。全市共有建筑企业680家,较去年新增198家,其中一级建筑施工总包企业23家,二级建筑施工总包企业114家。继续推广使用散装水泥,制发了《广安市预拌砂浆企业备案管理及砂浆产品公告制度》,预计全年可完成散装水泥供应量640万吨以上,水泥散装率达54.5%以上;预计全年可推广使用预拌混凝土450万立方米。积极开展多种形式的人才培训,重点抓好企业高管、项目经理、监理工程师、建造师等专业人才的培训,完成培训5594人次,大大提高了行业队伍创新能力,使全市建筑行业各层次人才素质普遍提高。

(三)安全监管水平提升明显。深入开展岁末年初安全生产、建筑施工安全生产、汛期安全、起重机械安全、安全生产大检查、预防高处坠落等专项整治行动,重点对施工现场深基坑、高边坡、起重机械设备、脚手架、施工用电、临边防护等重点部位和重点环节进行监管,有效整治违规违法行为,督促施工企业全面落实安全防护措施。市县两级全年对全市170个在建施工项目开展全覆盖检查,累计发现安全隐患1130余处,下发《执法建议书》31份、《责令限期整改通知单》730余份、《停工整改通知单》82份。积极开展安全文明施工标准化工地建设,努力打造一批现场规范的标化工地,充分发挥样板工地示范带动作用,成功建设省级标准化工地3个,市级标准化工地5个,全面提升我市住建领域安全文明施工水平。试点推进全市安全文明施工信息化工地建设,全市实施综合性“安全文明施工信息化管理”工地7个,分项实施的视频监控工地91个、扬尘监控工地74个、门禁监控工地24个。

三、坚持民生改善,惠民工程硕果累累

(一)强力推进棚户区改造。及时分解省政府下达我市的保障性安居工程建设目标任务,认真落实土地出让收益的5%、住房公积金增值净收益的全部用于保障性安居工程建设的规定,全力推进棚改专项贷款申贷工作,全市共争取到中省资金及银行贷款257378万元(其中,中省专项补助资金13426.8万元,中央基础设施配套费8951.2万元,国开行专项贷款120000万元,农发行贷款100000万元,其他商业银行贷款15000万元),有效缓解棚改资金压力。全市完成危旧房棚户区改造开工11189套,基本建成18688套,2014年底前政府投资公租房新增分配1762套,发放住房租赁补贴1607户,分别占年度目标任务的100%265.3%146.8%137.4%

(二)“放管服”深化改革有序开展。坚持优化服务,开展了行政许可事项行使层级、法律依据、申请材料等内容的清理,完善汇总了行政许可事项清单、最多跑一次行政许可事项清单、五年以上“零办件”行政许可事项清单、“全程网办”行政许可事项清单、“马上办、网上办、一次办”行政许可事项清单,编制了部门2018年行政许可项目目录,明确了我局承担的1342小项行政许可事项的法定依据、办理时限。成功争取到住房城乡建设厅首批“材料网络申报,证书属地换发”试点,进一步推进“互联网+审批”工作,实现了让企业“少跑路”,提高了行政审批效能。2018年,共接待来电、来访咨询人员1300余人次,受理各类审批事项824件,办结882件,按时办结率、群众满意率均为100%,做到了零投诉。

(三)切实保障农村住房安全。坚持利民为要、安民为重、亲民为本,以农村危房改造夯实发展基础、改善人民生活,以农村危房改造凝聚群众力量、推动跨越发展。统筹资金使用,摸清底数基数,统筹安排好不同贫困程度的农户进行C级或D级危房改造。出台《关于加强农村住房建设质量安全管理的通知》,全面抓好农村危房改造的工程质量,确保危房改造的施工质量安全合格。全年,共争取农村危房改造补助资金2.32亿元,完成农村危房改造20742户、农村土坯房整治13508户,分别完成年度目标任务165%100.8%

四、坚持四项治理,城乡环境持续改善

(一)全域治理城乡污水。按照全域规划、统筹推进、分步实施的工作思路,明确了工作目标,落实了主体责任,全面部署全市乡镇生活污水处理设施建设。全市已建成城市污水处理厂16座、乡镇污水处理厂(站)164座,新建污水管网271.73公里,改造老旧污水管网17.2公里,改造合流制污水管网48.73公里;主城区污水处理率达95%以上,县城污水处理率达80%以上,乡镇污水处理率接近50%。将污水治理向农村延伸,建成并投运村级污水处理站11座,乡镇污水处理站覆盖率达100%

(二)全力推进垃圾整治。紧盯中省环保督察反馈问题抓整改,按照省环保督察组要求即行即改,加强对城乡结合部、环境敏感区等区域的拉网式排查,全面排查非正规垃圾堆放点,针对发现问题制定专项整治方案。及时启动广安市垃圾焚烧发电二期和邻水县垃圾焚烧发电厂建设,同步实施污泥处理项目建设。率先建立户分类、村收集、镇县运输、市集中处理模式,生活垃圾、建筑垃圾、工业垃圾、医疗垃圾分类处理率超过90%。全市已配备垃圾池(桶)5.3万个、清运车1750辆、转运站153座,日处理垃圾超过850吨。

(三)全面整治施工扬尘。针对我市建筑施工扬尘治理工作实际情况,先后印发了《关于切实加强施工扬尘污染防治工作的意见》《关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施建设工程施工扬尘污染防治工作的通知》《关于对全市建筑施工扬尘噪音污染治理工作开展长期督查的通知》等工作方案,做到目标、任务、责任、措施四落实。为进一步提升建筑施工扬尘治理现场管理水平,推动扬尘治理信息化管理,充分发挥组织、协调作用,细化扬尘治理技术标准,明确参建各方扬尘治理主体责任,不断加强和规范建筑施工扬尘治理工作。全市累计对在建施工项目开展1000余次专项检查,发现各类扬尘防治问题2300余个,责令停工整改60余个,行政处罚80余家,累计处罚金额430余万元,通过媒体曝光企业5家。

(四)全速推动“厕所革命”。坚持问题导向,加大财政投入,推动“所革命”取得明显成效。成立市推进“厕所革命”工作领导小组,切实把“厕所革命”纳入民生实事,抓紧抓实,抓出成效,启动实施装配式公厕试点建设。全市已建成各类独立式公厕949座,附属式公厕492座,第三卫生间25个,农村户厕无害化率达到80%。对全市各行业已建成公共厕所进行普查,掌握全市农村户厕总数110万户,并顺利完成新建110座、改建85座的全年目标任务。

五、坚持队伍建设,行业形象大幅提升

(一)切实加强机关党建。牢固树立“抓党建就是最大政绩”的意识,始终把党建放在核心位置,坚定“抓党建、促住建”的工作理念,扎实推进“重塑忠诚”“党员先锋”“坚定信仰”“组织提升”“提质升位”“廉洁住建”六大行动,提振行风政风。进一步强化主体责任意识,认真落实“两个责任”,把守纪律、讲规矩摆在重要位置,继续开展干部作风巡查检查,注重抓早抓小,强化廉政教育,严格落实“四二三三”常态化廉政提醒制度,对苗头性、倾向性问题提高警觉,防止问题蔓延演变。大力开展“璧山学经验”“巴中固党魂”“亮垭村促发展”“重阳诉党情”等众多主题党日活动。深入实施“大学习大讨论大调研”活动,高质量形成调研理论成果,其中《提升广安城市品质助推广安高质量发展》《深入推进我市特色小城镇建设研究》《深入推进农村人居环境整治促进全市生态文明建设》等3个课题被列为市委重点关注的调研课题。

(二)全面推进依法治建。全年开展党组会、办公会会前学纪学法12次,提高了领导干部法纪意识。配合开展《广安市城乡污水处理条例》等多部地方性法规草案立法调研,严格规范性文件制定程序,从制度源头推进法治建设。尊重司法权威,全年行政诉讼我局负责人出庭应诉6次,出庭率100%。制定实施“七五”普法规划,开展法律“七进”、宪法学习宣传、扫黑除恶等法制宣传专项活动,法治氛围更加浓厚。扎实推进扫黑除恶专项斗争,紧盯重点突出问题,着力整治行业领域涉黑涉恶涉乱现象,全面净化住房城乡建设领域风气,全市发现涉嫌涉恶涉乱线索26条,整改销号19

(三)强化干部队伍建设。加强干部队伍的分析研判,积极推进领导班子功能结构模型管理工作。强化干部日常监督,不定期开展党风政风行风巡查暗访工作,通报典型问题,形成警示效应。落实干部任用条例,开展了14名干部交流轮岗,选派一名副局长赴住建部挂职锻炼,提拔1名正科级干部为副调研员,向市委组织部推荐提拔1名县处级干部,进一步激发了工作激情。加强干部培训,选派20人次到市委党校、重庆市、省直机关工委党校、达州等地参加培训,为干部成长成才搭建平台。

(四)主动接受各方监督。回应群众关切,聚焦“城市提质工程”解读民生热点,积极参加“贯彻落实市委五届六次全会精神,建设宜居宜业宜游广安”在线访谈。主动接受政协评议,邀请人大代表、政协委员视察工作,听取各界人士对住建系统各项工作的意见建议。认真做好人大代表、政协委员提案办理工作,全年办理人大建议和政协提案111件,代表、委员对办理过程和办理结果满意率均为100%,行业形象不断提升。扎实做好信访维稳,明确专人收阅、承办、转办信访件,全年共接待群众来信来访521件、1626人次,已成功化解485件,妥善处理富盈·加州阳光、中天国际等群访事件6件次,有效维护了社会稳定。

责任编辑:童西钰