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广安市住房和城乡建设系统2020年工作要点
【发布时间:2020-03-18 14:57:22】  【信息来源:局办公室】 【 分享到:

广安市住房和城乡建设系统2020年工作要点

2020年,是“十三五”规划收官之年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标决胜之年,是广安的“巩固提升年”和“攻坚年”。全市住房城乡建设工作要在市委市政府的坚强领导下,观大势、谋大局,抓重点、攻难点,坚持稳中求进的总基调,坚定不移贯彻落实新发展理念,全面落实市委“1234”工作思路,为推动广安高质量发展贡献力量。

一、工作思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大、十九届四中全会、中央经济工作会、习近平总书记对住房城乡建设工作重要批示精神和全国住房城乡建设工作会、省委十一届六次全会、省委经济工作会、全省住房城乡建设工作会、市委五届九次全会暨市委经济工作会议精神,紧扣全面建成小康社会和“十三五”规划任务,坚定“一年打基础、两年上台阶、五年出成绩”战略,围绕成渝地区双城经济圈建设,按照“三个三”工作思路,即建好城建项目计划清单、服务大局任务清单、争创一流亮点清单“三张清单”,抓好结合民生改善完善城镇功能、结合景观提升涵养城市绿脉、结合“四张名片”塑造城镇风貌“三个结合”,提升政治能力、创新能力、执行能力“三种能力”,加快城镇赋能、优化城镇功能、提升城镇品质,不断满足人民群众对美好生活的向往,推动住房城乡建设发展质量变革、效率变革、动力变革。

二、主要目标

完成城市市政基础设施投资45亿元,城市生态环境建设取得阶段性成效;完成房地产开发投资260亿元,房地产市场平稳健康发展;实现建筑业总产值570亿元,建筑业高质量发展迈出坚实步伐;实施城镇危旧房棚户区改造4675户、农村土坯房整治20000户,脱贫攻坚农房建设任务全面完成,城乡居住条件进一步改善;城市安全运行和行业安全生产形势稳中向好。

三、重点工作

坚决贯彻落实市委市政府重大决策部署,树牢“一年干几件小事,几年干成一件大事”和“晚干不如早干,要干就干好”的理念,按照“工作目标化、目标项目化、项目责任化”的要求,变市委“作战图”为“施工图”,抓紧抓好八大重点工作。

(一)提高政治站位,不折不扣落实中省市决策部署。围绕市委市政府中心工作,建好“服务大局任务清单”,按照“清单制+责任制”要求分解落实任务,全力推动中央、省委和市委市政府决策部署落地落实。

1.积极谋划住建领域“十四五”规划。做好住建领域“十三五”规划收官工作,逐一对照既定指标查漏补缺,确保住建领域“十三五”目标全面完成。扎实开展“我为广安‘十四五’规划献一策”活动,找准住房城乡建设事业短板和弱项,抓住成渝地区双城经济圈建设发展机遇,聚焦中央、省委“十四五”规划重大政策、重大举措、重大项目,争取将更多的重大基础设施建设项目纳入中省市“十四五”规划“大盘子”。

2.持续用力推进“三抓”工作。抓住省政府推动城市基础设施改造加强城市生态环境建设利好政策,组织区市县积极申报城市生态环境建设试点县。把握全省新一轮污水垃圾处理设施建设“三年推进方案”机遇,提前谋划、打捆包装项目。抓实全省城市和县城市政基础设施补短板机遇,建立排水防涝、污水处理、供水燃气、垃圾处理、道路设施等市政基础设施项目储备库,争取在项目资金分配上获得更大倾斜。紧盯部委城镇污水处理设施提质增效三年行动计划和老旧小区综合改造政策机遇,跟踪推动将全市627个老旧小区综合改造和11个污水处理厂、56个污水处理提质增效项目纳入中省大盘子。抓深抓细智慧城市建设,推进无障碍环境市创建,深入实施铁路沿线环境综合治理,继续支持华蓥市农村人居环境整治试点县、武胜县城市设计试点县、岳池县城市双修试点县和综合管廊试点县建设。

3.打赢住建领域“三大攻坚战”。落实《广安市脱贫攻坚挂牌督战工作方案》,牵头督战武胜县脱贫攻坚工作,重点督战全市安全住房有保障情况,坚决完成脱贫攻坚目标任务。开展脱贫攻坚农村危房改造“回头看”,确保大排查发现问题6月底前全部整改销号,4类重点对象存量危房改造任务按时完工,贫困户档案信息按要求达标。打好蓝天碧水净土攻坚战,坚持方向不变、力度不减,开展“智慧工地蓝天行动”,加强建筑工地扬尘治理和噪音管控;持续开展大规模绿化广安行动,高质量推进生态湿地、公园建设;落实河(湖)长制工作任务,开展“用双脚丈量河流”行动,牵头治理长滩寺河流域水污染问题,提高流域水质。防范和化解重大风险,健全矛盾多元化解工作机制,“打水到井边”处理信访和舆情;依法根治拖欠农民工工资问题,保障和维护农民工合法权益。

4.做好整顿规范房地产市场后半篇文章。巩固整顿规范房地产市场专项行动成果,集中攻坚房地产突出问题“减存量”硬骨头,一个项目一个方案,全力化解剩余房地产市场长期延迟办证问题;把“烂尾”后复工项目纳入重点监管名录,确保“烂尾”项目稳定复工。牵头抓好省委巡视组反馈房地产市场有关问题整改,把“当下改”与“长久立”相结合,不折不扣落实“房十条”,出台《房地产市场综合监管工作职责分工》,进一步理清房地产领域相关部门职责,从源头上“遏增量”。

5.服务新冠肺炎疫情防控大局“两手抓两不误”。统筹做好住房城乡建设领域新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作,全面贯彻落实习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控工作的重要指示精神和中央、省委、市委决策部署,按照“33456”工作要求抓好疫情防控,坚决打赢疫情防控阻击战。指导各地住房城乡建设部门做好房地产、物业服务、城镇供水供气、城镇生活污水和城乡生活垃圾处理、公园管理、建筑施工等重点行业疫情防控工作。深入一线“走基层、解难题、抓落实”,分析研判疫情对住房城乡建设行业经济运行的影响,有序做好复工达产工作,促进经济平稳健康发展。

(二)加强城市生态环境建设,促进城市绿色发展。坚持“站在高处、望在远处、抢在前面”,落实省政府《推动城市基础设施改造加强城市生态环境建设的指导意见》,把完善城市功能、突出城市特色、提升城市品质作为核心内容,实施以公园城市建设为核心的城市提质工程,建设高品质生活宜居地。

1.推进城市基础设施补短提质。着眼打基础、利长远,补短板、强弱项,编制《2020—2022年城建项目计划清单》。深入实施城市提质工程,牵头抓好主城区28个提质工程项目建设,统筹推进全市95个项目建设,挂图施工、按图作战,逐月通报项目形象进度,确保项目有序推进。以城市体检为载体找准问题、以城市更新为抓手把准方子,加强城市供水供气、道路交通、停车场等市政基础设施建设。加快渠江、嘉陵江互为备用水源项目研究论证等前期准备工作;支持广安区建设城市停车场及配套公共服务设施;推进地下公共人防工程建设,进一步缓解城市“停车难”。启动莲花桥、市民广场及五福桥人行过街通道等项目建设,畅通组团交通。系统化全域推进海绵城市建设,因地制宜建设地下综合管廊。开展包括城市地下管线在内的城市基础设施普查,实现城市基础设施管理智能化。推动“厕所革命”全域延伸,新(改)建城镇公厕126座。

2.提升城市生态宜居水平。更加注重以人为本的生态环境建设,依托“一江两河五群山”环绕生态资源禀赋,加强城市生态修复。巩固城市建成区范围内无一例黑臭水体成效,启动县城建成区黑臭水体治理,基本消除生活污水直排口。夯实国家园林城市、国家森林城市基底,落实《园林绿化条例》,统筹推进“绿化、美化”行动,启动月湖邻里公园、中桥滨江红滩音乐公园、西溪河环形健康步道等项目建设,引导机关单位和社会团体申报创建省级园林式单位、园林式居住小区。完善城市绿地系统,因地制宜建设自行车专用道和绿道。在城市门户节点增加园艺造景,科学选取树种,按照“一街一品”要求实施市树市花增量提质工程,打造“花街、花道、花园、花海”,提升城市颜值。提高城市园林绿化管护水平,加快改造园林绿化苗圃,常态化开展行道树修枝整形、园林绿化病虫害防治、花池花型维护等工作,主城区全面根除无根藤。开展城市建成区绿地现状调查,推进“数字化”园林城市建设。启动绿色社区创建试点,加强背街小巷整治,实施拆违建绿、拆墙透绿、缺株补绿、立体造绿等公共空间微更新行动,净化美化社区环境。

3.协同推进一主两辅三副建设。探索建立主城区协同发展机制,推进城市基础设施共建共享,避免重复性建设、同质化竞争。支持广安区启动奎阁桥头广场和部分道路建设,加快官盛新区“一湖一路”建设,打造丘陵地区公园城市的广安样板;支持广安经开区以城兴业,打造奎阁中央公园、海棠溪公园、官盛大桥桥头公园。支持枣山园区完善城市路网,提档升级小平大道、站前大道、枣彭路等城市干道,加快神龙山片区“三横五纵”道路骨架建设。支持协兴园区发挥小平故居优势,以城兴游,推进景城一体,启动万春桥瀑布景区、萃屏山公园二期建设,建成天星湖景区,完成鸿锦“银杏”、协兴“玉兰”大道建设,打造宜游广安品牌。

协调推进辅城副城发展,支持前锋区打造最美城市中央公园、最美城市脊梁、最美生态湿地,加快凉水井项目进程,建成打纸岩骑游道;支持华蓥市推进“一湖两河”9大提质工程建设,完成“两河”生态治理及景观打造。完善城市功能配套,支持岳池县改善医教文卫设施条件,建设县人民医院城东新院;支持武胜县推进文旅体商融合发展,启动全省水上运动基地和文化中心建设,打造“休闲江湾城”;支持邻水县推进同心湿地、邻西夏城一期等项目建设。

4.传承历史延续城市文脉。统筹历史文物保护和城市更新,突出广安“伟人故里、滨江之城、川东门户、红色旅游胜地”四张名片,把地方特色文化融入城市建设。坚持规划先行、立法保障、分类保护、科学利用,配合做好历史建筑测绘建档三年行动计划,开展古树名木、历史文化街区、历史建筑摸底调查,编制历史文化名城、历史街区和历史建筑、古树古名木等保护规划,合理保护、开发利用历史文化资源,推动文旅融合,带动历史城区、历史文化街区人居环境改善。

5.加快新一轮污水垃圾处理设施“三推”项目建设。结合城镇污水处理提质增效三年行动计划完善市政管网,建设西溪河下游两岸截污干渠(管)复线,启动平安片区、中桥片区及西溪片区道路管网改造。按照“厂网全覆盖、运行全达标、监管全智慧”目标,研究制定新一轮污水处理设施建设“三年推进方案”,加快城镇生活污水处理厂及配套管网建设和改造,整改进水BOD浓度低于100mg/L的城市污水处理厂配套管网,提标升级兴亚污水处理厂。做好《广安市城乡污水处理条例》实施情况专题询问准备工作。倡导“垃圾分类就是新时尚”,出台《广安市生活垃圾分类工作实施方案》,选取条件相对成熟的街道建设生活垃圾分类示范片区。以厨余垃圾处理项目和垃圾焚烧处理项目为重点,启动新一轮垃圾处理设施建设“三年推进方案”,加快生活垃圾分类处理、分类运输、分类处置设施建设,建成市餐厨垃圾处置中心、邻水县垃圾焚烧发电厂。

6.推进人防(民防)战备事业发展。启动城市人防专项规划修编,抓好辖区内重要经济目标核查摸底和防护建设试点工作,修订完善《广安市城市防空袭方案》。加快市人防基本指挥所建设,进一步完善机动指挥所要素功能;加快人防核心疏散基地建设,科学布局和完善城镇防空警报系统,确保人防(民防)战备设施配套齐全、运行安全。建好人防(民防)专业队伍,做好人防战时(应急)物资储备,积极参加抗震救灾、应急处突等综合实战演练,做好参与重大灾害应急救援行动准备。

(三)改善镇村人居环境,提升乡风文明水平。树立“抓环境就是抓发展”的理念,高质量完成住建系统乡村振兴任务,持续推进农村人居环境整治行动,让秀美山川与美丽人居有机融合、美丽城镇与美丽乡村交相辉映,不断改善农村住房条件和居住环境。

1.促进小城镇高质量发展。做大做强中心镇,深化拓展“百镇建设行动”,全年新增4个“百镇建设行动”扩面增量试点镇。以污水和垃圾处理设施建设为重点,推进“9+N”基础设施配套,巩固建制镇污水处理设施全覆盖成果,出台乡镇污水处理设施运行配套政策,加大资金支持,对部分乡镇污水处理厂站提标升级,确保乡镇污水处理率稳定保持在60%以上、稳定运行率保持在70%以上;持续抓好乡镇污水管网建设,同步建设污水管网的主干管、支管和接户管,新建污水管网实行雨污分流,对年久失修、漏损严重、雨污错接的老旧管网进行维修改造,提高污水收集率。强化非正规生活垃圾堆放点排查与整治。进一步完善“户分类、村收集、镇转运、县处理”的农村生活垃圾收转运处理体系,保持90%以上的行政村农村生活垃圾得到有效处理、镇乡生活垃圾收转运设施覆盖率达到100%。

2.开展乡村建设和建筑风貌引导。继续推行“小规模、组团式、微田园、生态化”的乡村规划建设模式,坚持宜聚则聚、宜散则散,指导完成2个以上国家传统村落保护发展规划编制。落实省委省政府《关于推进村级建制调整改革的指导意见》,对历史文化名村、传统村落所在建制村原则上不作调整。突出农房乡土特色和地域特点,加大农房风貌研究,加强古镇古村落古民居保护修缮和利用,持续推进“旧村改造行动”,培育创建“四川最美古镇古村落”,提升村容村貌。

3.推进宜居型示范农房建设。发挥农房联席会议制度作用,加强农房建设统筹协调和监管,强化宜居型农村房屋建设设计审查。开展村民住房功能需求调研,鼓励和引导设计机构、专业人才、行业协会开展设计下乡服务,提升农房建筑设计水平。加强传统建筑材料和传统建造工艺研究、利用和传承,培养一批包括现代夯土技术在内的农房建设技术领头人,发展一批“小、特、专”的施工队伍。督促县乡人民政府落实农房建设全过程监管主体责任,对全市农房建设项目进行质量抽检。

(四)压实城市主体责任,促进房地产市场平稳健康发展。落实地方政府对房地产市场平稳健康发展的主体责任,坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”定位,建立和完善长效机制,构建区域协调、结构合理的住房格局。

1.加强房地产市场宏观调控。编制《贯彻落实房地产市场平稳健康发展城市主体责任制广安工作方案》,建立长效机制政策“工具箱”。成立专门工作机构,对主城区所有房地产项目进行事前、事中、事后全过程监管,每月对在建在售项目开展1次抽查。完善监测考评体系,以新建商品住宅价格、住宅用地出让价格为核心指标,每季度分析1次全市房地产市场运行情况。指导区市县、园区编制实施“一城一策”工作方案,加强城市间政策联动和统筹协调。加强商品房预售资金监管,全面启用商品房预售资金监管系统。常态化开展房地产开发企业信用信息评级,动态更新开发企业失信扣分情况,在中介机构、物业服务企业中试点推行信用等级评定机制。

2.着力完善住房保障体系。深入推进“建立两张清单、优化两类配置、健全两个机制”完善住房保障体系试点,全面完成两张清单信息录入,建立多部门联合网上审核机制,健全保障对象准入条件和标准动态调整机制与保障对象进入退出审核监管机制,实现“人—房”动态匹配、精准匹配。积极推进公租房小区智能管理系统建设,试点推广政府购买公租房运营管理服务,严厉查处各种违规行为,进一步规范公租房运营管理。稳步推进住房租赁市场建设。坚持住房保障政策的普惠性、基础性、兜底性,完善实物保障和货币补贴并举的公租房保障制度,落实引进人才、进城农村贫困人口安居政策,加大对城镇中低收入住房困难群体和环卫、公交等基本公共服务行业困难职工,以及新市民、年轻群体的精准保障力度,全年发放住房租赁补贴1000户。

3.以经营城市和共同缔造理念提升城市居住品质。按照“顺山顺水、向东向南”的城市发展方向,支持官盛新区、神龙山后山片区运用公园城市理念稳健推进城市开发,提升生态宜居水平。积极引入高水平房地产企业开发项目建设,提升住宅小区居住品质。促进城市存量提质,统筹推进老旧小区综合改造,按照“尊重群众意愿,满足居民实际需求”的要求,优先实施基础类工程,大力推进完善类工程,因地制宜实施提升类工程,指导200个散居楼栋或无物管小区化粪池及管网清掏,完成115个老旧小区供水、供气改造,13个小区下水道、化粪池改造。实施既有住宅增设电梯新三年计划,完善配套制度,支持有条件的老旧小区增设电梯。加强全市物业服务制度建设,出台《广安市物业管理规定》,完善广安市物业服务等级标准,扶持物业服务企业发展壮大,引导物业服务企业转为社会企业。协同推进居民小区治理,配合组织、民政部门提升城市基层治理能力,推进符合条件的小区业委会成立党组织,推动小区党组织书记通过法定程序担任业委会主任或成员,探索社区居委会设立物业管理委员会。

(五)深化建筑业供给侧结构性改革,推动建筑业高质量发展。加快建造方式创新和建设组织实施方式改革,加大培育和扶持力度,提升建筑业发展质量和效益,塑造“广安建工”品牌。

1.加快建造方式创新。擦亮“国家首批装配式建筑示范城市”招牌,实施发展装配式建筑三年行动计划,主动对上沟通完善装配式建筑部品部件标准体系,试点实施钢结构装配式住宅建设,新开工装配式建筑120万平方米。加大建筑业技术创新及研发投入,大力推广先进适用技术,加快传统建筑业与先进制造技术、信息技术(BIM)、节能技术融合,提高企业核心竞争力。推广使用绿色建材,执行绿色建筑评价标准,出台预拌砂浆“禁拌”政策,完成预拌砂浆推广使用量1万吨以上;推广使用预拌混凝土480万立方米,散装水泥供应量660万吨以上,水泥散装率保持在58%以上。强化建筑垃圾管理和资源化利用,支持建筑垃圾废物利用项目建设。

2.变革工程建设组织实施方式。落实《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》,积极推行工程总承包,引导施工承包企业向工程总承包企业转型升级,提高企业对工程总承包项目的管控能力和水平,在中桥片区2个公园等政府投资项目中开展工程总承包试点示范。深化工程造价市场化改革,进一步完善工程计量计价规则,强化招标人工程造价管控责任,明确零星市政维修工程造价标准。组建勘察设计、施工单位、专家库等预选库,提高工程项目建设质量和效率。

3.扶持建筑企业做大做强。落实《中共四川省委四川省人民政府关于促进民营经济健康发展的意见》《四川省人民政府办公厅关于推动四川建筑业高质量发展的实施意见》和《广安市人民政府办公室关于促进建筑业持续健康高质量发展的实施意见》,在市场准入、资质审批、工程担保、监督检查等方面,为民营建筑企业打造公平竞争环境。鼓励民营企业转型升级和优化重组,由单一产业结构向集研发、设计、施工、运营为一体的全产业链综合性企业转变。积极培育钢结构、市政、道路、桥梁等适应新形势发展型企业。加快推行工程担保制度,推行工程保函和保证保险替代现金形式交纳保证金。严格执行预付款制度,推行施工过程结算,防止工程款拖欠。鼓励建筑企业“走出去”拓宽市场,依托省级平台为企业提供信息支持和服务,对开拓省外、国外建筑市场成绩突出的企业给予奖励。支持岳池县创建输变电之乡,推动四川省电力企业协会“岳池分会”落地。

4.加快建筑产业工人队伍建设。实施职业培训提能工程,完善建筑工人职业培训制度,对特种作业、安管人员等开展技能培训。探索建立并发展建筑专业作业企业,增强职业荣誉感、获得感。进一步抓好农民工服务保障,落实《保障农民工工资支付条例》,推进建筑工人实名制管理,完善根治欠薪核心制度。

(六)深化“放管服”改革,优化住建领域营商环境。解决痛点堵点难点,释放政策红利,提升政务服务水平,助推行业发展提质增效。

1.持续推进工程建设项目审批制度改革。深化工程建设项目审批制度改革,推进工程建设项目审批管理系统与国家、省级审批管理系统及相关业务系统互联互通,完善配套制度,优化审批流程,提高审批效率,促进工程建设项目审批“全程网办”,减轻企业申报负担。对社会投资小型低风险建筑工程推行“清单制+告知承诺制”,进一步精简审批环节、压缩审批时间。

2.深化建筑业放管服改革。推进行政权力和责任清单标准化、规范化建设,进一步减少申报材料。加大权力下放后行政权力事项办理指导、监督和监管力度,提高行政权力事项网上办理比例,推行行政许可和公共服务事项“最多跑一次”“全程网办”。简化优化企业资质审批手续,探索扩大告知承诺制实施范围。稳步推行资质电子化审批,进一步规范审批行为。对建筑企业的各类登记备案进行清理,完善简约透明的行业准入规则,创新和加强事中事后监管。

3.规范建设工程消防设计审查验收。落实消防安全各方主体责任,将建设工程消防设计审查验收纳入现有建设工程行政管理体系和项目审批流程,优化政务服务。建立建设工程消防设计审查、设备清单、竣工验收服务机构和从业人员信用管理制度,抓好设计、审查、施工、验收、备案和抽查等重点环节监管,确保建设工程消防安全。

4.纵深推进扫黑除恶专项斗争。坚决杜绝过关思想和松懈情绪,提高排查发现问题能力,建立健全信用体系,强化信用信息运用,开展勘察设计、审图机构、检测机构和工程监理等企业动态核查。以房地产业和建筑业为重点,持续推进行业乱象治理,严厉打击围标串标、挂靠、转包、违法分包和挂证等违法违规行为,重拳打击黑恶势力,为行业健康发展营造良好环境。

(七)严守质量安全生产底线,防范化解城市风险。落实安全发展理念,持续开展建筑施工领域质量安全提升行动,抓好城市运行安全风险防控,确保全年无较大及以上安全生产事故发生。

1.健全质量安全监管体系。修订《安全生产管理工作职责和制度》,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的原则,落实安全发展理念,强化安全生产主体责任和各项制度落实。推进安全生产清单制管理,积极推行工程质量安全手册制度,提升施工现场质量管理规范化和标准化水平。建立健全质量安全监管执法协调联动机制,形成发现、监管、移交、处罚和信用管理的全闭环链条。

2.狠抓施工安全监管。强化重大安全风险管控,开展建筑施工安全生产大检查及专项整治行动,以危大工程、预防高坠、起重机械整治、汛期防灾减灾为重点,坚决遏制群死群伤事故发生。加强高处作业安全管理,降低安全事故起数和伤亡人数。推进质量安全信息化工地建设,加快科技成果创新和新技术、新工艺、新设备、新材料在安全生产管理领域的应用,指导推进信息化工地建设,提高监管效能。

3.防范城市安全风险。制定《加强基础设施安全管理保障城市安全运行实施方案》,开展市政道路桥梁、城镇燃气、地下管网等市政设施隐患排查治理,对主城区城南片区桥梁开展定检,支持各区市县、园区开展桥梁检测,确保市政公用设施安全运行。落实抗震设防要求,提高城镇房屋建筑抗震防灾能力。加强既有房屋使用安全监管,理顺物业管理安全生产监管职责,督促物业服务企业、有关单位和房屋所有权人做好物业管理区域安全防范,消除安全隐患。

(八)加强改进党的建设,打造群众满意队伍。加强和改进党的建设,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育问题整改和省委巡视组反馈问题整改,深化拓展“两转一提一抓”活动,创建勤政廉洁、守法守纪机关。

1.夯实机关党建基础。把党的政治建设摆在首位,进一步严明党的政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。落实机关党建工作责任制,健全局党组、机关党委、支部各负其责、合力共建的机关党建工作体制,旗帜鲜明讲政治守规矩。抓实宣传思想文化和精神文明建设工作,从严落实意识形态领域责任,建立舆论形势研判和处置长效机制,把握网络意识形态战场主动权。培优配齐基层党组织班子,有计划按程序发展新党员。

2.持之以恒正风肃纪。保持惩治腐败“零容忍、全覆盖、无禁区”的高压态势,全面落实从严治党各项要求,加强廉政风险防控体系建设,健全和完善“一级抓一级,层层抓落实”的党风廉政建设责任体系,依法依规规范权力运行。严格日常监督,实事求是用好监督执纪“四种形态”,推进人防系统“三大执纪监督行动”,抓好人防易地建设费征收管理使用审计发现问题整改,构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制,进一步巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。扎实抓好蒲波、严春风以及彭宇行、侯晓春严重违纪违法案“以案促改”工作,紧盯重要节点通报典型违纪违法案例,召开廉政警示教育会,涵养积极健康的党内政治文化。坚持开门纳谏、开门整改,扎实开展“政风行风满意度测评”,听取群众意见建议,坚决整治形式主义、官僚主义,适时公布问题整改情况。

3.精准有效抓好自身建设。强化干部教育培训和选拔任用,把学习教育抓在日常、严在经常,不断锤炼干部职工忠诚干净担当的政治品格。弘扬“工匠”精神,推进机关干部交流轮岗,科学定岗定人,激励干部职工担当作为,让想干事、能干事、干成事的干部受到尊崇重用。以“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准严格要求,引导广大干部职工大兴学习之风,忠诚履职、廉洁履职,强化执行力、战斗力,在攻坚克难中彰显担当,在狠抓落实中展现作为。认真办理人大代表建议和政协委员提案,主动邀请人大代表、政协委员开展与住房城乡建设工作相关的调研和视察活动,配合市人大常委会开展公园城市建设调研、跟踪督促房地产市场治理相关工作,倾情办好人民群众对住建领域最关切、最期盼的民生实事。

4.深化住建领域法治实践。坚持党组会、办公会会前学法,严格规范性文件审查备案程序,落实主要负责人出庭应诉制度,全面推行行政执法“三项制度”,推动法治机关建设。弘扬法治精神,进一步提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力,配合市人大常委会做好《广安市城乡污水处理条例》实施情况监督检查。聚焦推进城乡基层治理体系和治理能力现代化,抓好住建领域法规起草、普法宣传工作,推动在乡镇基层建立专门机构规范住建领域行政权力运行。

责任编辑:局办公室